港股开户配资 中部要加快崛起，这两省的担子更重了

（原标题：中部要加快崛起，这两省的担子更重了）

本文来源：时代周报 作者：李益文

时隔二十年，中部地区再度迎来发展新机遇。

5月27日，中共中央政治局召开会议，审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》。会议指出，要始终紧扣中部地区作为重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的战略定位，着力推进各项重点任务，推动中部地区崛起取得新的重大突破。

实际上，自2004年“中部地区崛起”首次在中央政府工作报告中提出以来，这二十年里中部地区生产总值涨超近10倍。2023年，中部地区GDP占全国比重为21.6%。

中部地区崛起二十年，所取得的成绩是毋庸置疑的。

图源：图虫创意

但当下，中部六省面临的困境也是真实存在的。

受国内外经济环境转变影响，此前“高歌猛进”猛进的中部地区，经济增速放缓明显，且内部趋于分化。2023年，中部六省中仅湖北、安徽两省经济增速跑赢全国水平。2024年一季度，除湖北外，其余5省增速不及全国水平。

一季度，中部六省中仅湖北经济增速跑赢全国水平 图源：江西省信息中心

因此，在本轮中部地区崛起的部署中，“加快”成为重点。此前召开的中部地区崛起座谈会上，“步伐加快”的相关表述频繁出现。在时间紧迫、任务繁重、资源有限的情况下，中部地区如何加快崛起？

山西的煤炭依赖

目前看来，山西是中部六省中，经济相对薄弱的省份。

从经济体量来看，2023年山西GDP约2.57万亿元，在中部六省中排名末位，与排第5的江西相差近6500亿元。同时，山西也是中部六省中唯一GDP低于3万亿元的省份，即便按照山西在2023年年初设定的5.5%增长目标，该省要跨过3万亿元门槛，还需一段时间。

而同为中部地区的河南、湖北，已朝着6万亿元的目标出发了。

山西的薄弱不仅体现在经济体量上，其产业结构也较为单一，地区经济仍高度依赖“煤炭”支撑，导致该省的经济发展容易受到外界因素干扰，经济波动较大。

这在山西近期经济数据中也有所体现。

2023年，山西经济尚保持5.0%的增长，虽仍低于全国水平（5.2%），但两者仅相差0.2个百分点。且从数据来看，山西经济表现也较为平稳，前三季度增速分别为5.0%、4.7%和4.5%，虽有下滑趋势，但波动并不剧烈，在四季度也出现了止跌回升。

山西太原（图源：图虫创业）

但受煤炭产量减产与国际煤炭价格持续下探影响，2024年一季度，山西经济“急刹车”。一季度，山西的实际增速仅为1.2%，在同期31个省份的排名中垫底。

不仅如此，根据国家统计局数据，山西还是全国唯一经济缩水的省份，经济总量比去年同期减少超400亿元，名义增速-7.4%。

实际上，对于自身产业结构的困境，山西很早就有较为清晰的认识。早在2006年就提出经济“脱煤”、产业转型等口号。2021年，山西更是一次推出14个战略性新兴产业规划，努力实现从“一煤独大”到“八柱擎天”的转变。

山西转型的努力也取得了一定成效。据新华社报道，2021年，山西新能源和可再生能源装机容量占比达到34.3%；单位GDP能耗可实现全年下降3.2%；工业战略性新兴产业增加值年均增长7.8％；产业上，晋南新特效药基地、晋中新能源汽车产业等都得到了十足发展。

但受保供能源等多方因素影响，时至今日，山西经济仍与“煤炭”高度关联。

相关数据显示，2020年，山西煤炭工业增加值占规上工业比重仍达52.6%，近年来的煤炭产量也连创新高。2022年，根据山西省统计年鉴，全年全省GDP构成中31.7%来自采矿业。

转型亟待解决。在2024年山西省政府工作报告中，“转型”一词被提及17次之多。这既反映出山西转型的决心，也一定程度上体现了转型的艰巨。

“需要给予一定的外力支持。”在中南财经政法大学教授、湖北省统计局原副局长叶青看来，较为单一的经济结构与传统产业的升级缓慢，使得以山西为代表的中部六省，经济整体较难跟上当下复杂多变的经济环境。而增速的放缓又将进一步加剧产业建设升级难度等问题，继而拖累发展速度。

叶青向时代周报记者表示，尽管包括山西在内的中部地区正在积极推进经济转型，但在当今全球经济环境下，要加快崛起就不能仅凭单打独斗，特别在中部地区涉及到我国粮食安全、能源安全等前提下，宏观层面给予一定的协调也是十分有必要的。

山西省第十二次党代会报告提到，“转型发展，要把练好内功和借助外力结合起来”。而更早之前，山西省社会科学院研究人员在接受媒体采访时也提到，山西转型发展存在困难与束缚，除了需要自身努力，还需要外力支持。

湖北最被看好

国务院关税税则委员会关于中止《海峡两岸经济合作框架协议》

在中部六省中，湖北是外界较为看好的中部新引擎之一。

单论经济体量，湖北GDP虽低于河南，长期处于全国第七、中部第二的位置，但近期湖北的发展势头明显强于河南。最近10年来，湖北经济增速仅在2020年低于全国水平，其余年份，其经济增速均领先全国0.8-2个百分点左右。在今年一季度，湖北以6.1%的增速，成为中部地区唯一跑赢全国水平（5.3%）的省份。

雄厚的工业基础，是湖北经济能持续发力的动力源泉之一。

以集技术、劳动、资金为一体的汽车产业为例，自1969年“二汽”落地湖北十堰以来，历经50多年发展，湖北省内已集聚25家整车企业、1600多家零部件企业，成为全国汽车产业化程度最高、产业链最完整的省份之一。

对于产业的转型升级，湖北的“嗅觉”也极为灵敏。早在2009年，湖北省会武汉就率先喊出成为“新能源汽车之都”的口号。2022年，湖北的“武襄十随”汽车集群更是入选全国第三批先进制造业集群，成为我国3个国家级汽车产业集群之一，产值位居全国第一方阵。

图源：图虫创意

湖北省国资委的数据显示，今年一季度，湖北新能源汽车产量增长109%、高于全国81个百分点。去年11月，湖北发布汽车产业转型发展实施方案中还提出，到2025年，建成全国重要的新能源汽车生产基地，新能源汽车产量占全省汽车总产量比重达到40%以上。

此外，针对未来新能源汽车产业最为核心竞争力的无人驾驶技术，湖北也有所布局，例如武汉在全国率先发布全无人驾驶商业化运营试点政策，并已成为目前全球最大的自动驾驶运营服务区。

湖北经济在未来的更大依仗，在于科教资源集聚的优势和区位优势。

实际上，中央有关会议在谈及“中部地区加快崛起”时就曾强调，推动中部地区崛起取得新的重大突破，要充分发挥科教资源集聚的优势和区位优势。而这些，恰恰都是湖北的优势项。

从教科优势看，中部六省共有“985”高校6所、“双一流”建设高校20所，其中湖北一省就占据了2所“985”高校，7所“双一流”建设高校，占中部地区的3分之一。此外，武汉还是全国布局建设的第五个科技创新中心，其建设之初就有“支撑中部、辐射全国、融入世界”创新增长极的使命。

区位优势就更不用说。因承东启西、接南纳北、通江达海的独特区位，湖北历来就有“九省通衢”之称。但湖北并没有并没有满足于此，公路、铁路、水路、空路“多式联运”，正在推动湖北由“九省通衢”向“九洲通衢”跨越。

需建立协同发展机制

中央层面有关“中部地区加快崛起”的部署，无疑是当前中部六省经济发展的新机遇。但在或许有限的扶持资源下，面对经济发展差异较大，但又需加快崛起的中部地区，政策扶持究竟该倾向于哪里？

对此，叶青认为，经济结构单一、产业转型步伐缓慢等困境，并非仅山西一省存在，中部六省甚至东、西部部分省份均存有类似问题。“中部地区资源禀赋相对优秀，工业基础较为雄厚，但其资源相对分散，人均资源略显不足，在此背景下，部分产业规划还存在重叠的情况，这极大影响了中部地区资源的最大效益利用。”

以教育资源为例，整个中部地区有700多所高校，在校生占全国的30%。但生均经费不仅显著低于东部地区，甚至与西部地区也相差甚远。

教育部公开数据显示，2022年中部地区生均经费投入17725.22元，远落后于东部沿海地区（24757.59元）、西部地区（29341.17元）和全国平均水平（22205.41元），比东部地区低约29%，比西部地区低约42%，比全国平均水平低20%。

其中，湖南省和河南省的生均经费分别为15019.33元和15353.80元，位例全国倒数第二和倒数第三。

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想要加快崛起，在叶青看来，中部六省需要建立一套行之有效的协同发展机制，有大局观意识，真诚共享优质资源，真心共建高质量产业链。“同时，还可以建立一体化利益补偿机制，在公平公正的原则下，对内对外都能做出必要的互利共赢安排。”

“除了一体化协同发展外，基层营商环境的建设也是中部地区快速崛起的关键。”武汉大学经济与管理学院副教授、中国中部发展研究院副院长李旭超告诉时代周报记者，中部地区的自身资源禀赋并不落后其他地区，而当下与其他发达地区的主要差距，可能主要集中于基层营商环境的建设上。

实际上，在6月1日召开的第十三届中国中部投资贸易博览会中部投资促进推介会上港股开户配资，中部地区六省有关领导均将“营商环境”与“创新转型”并列提及。而在此之前，六省也都以持续推进国际化营商环境建设作为重要抓手之一，部署出台了相关政策文件。